关键词：水雨情；查询系统；Web技术；B/S
中图分类号：TP37 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2017）04-0201-01
。目前，国内许多省市的防汛防旱指挥部门已建设了水雨情查询系统，在防洪减灾工作中发挥了重要的作用。
现有的查询系统按照国家标准是基于5位码的Sybase数据库开发，而新的测站编号则是8位，产生数据异构的问题。同时，很多相关业务系统数据库使用的是Oracle数据库；在日常工作中，经常会出现无法取外部数据，系统不稳定等问题，严重影响水情调度的日常工作。随着水情调度工作的不断拓展，实时数据量的不断增长，也急需开发新的查询统计功能。
1 查询系统分析
1.1 查询系统开发目标
（1）针对原有的查询系统进行升级改造，具备原系统的主要功能；
（2）基于新的8位测站编码开发数据接口，符合相关单位的系统整合的技术要求；
（3）开发符合工作要求的数据处理模块，通过Web浏览器即可查看流域内单站水雨情信息、分查询、专题统计等信息。
1.2 查询系统结构
水雨情查询系统按照当前防汛防旱调度指挥系统“两库一台”建设的要求组建，采用浏览器/器（B/S）架构。数据库层为基本信息和历史成果库及水文库；业务层为历史特征值、水情、雨情、日蒸发量、土壤墒情等业务；服务层通过服务端实现；最终的应用层为客户端的显示，如图1所示。
1.3 查询系统开发环境
为满足查询系统的需求，提高用户体验，采用J2EE平台开发；根据页面风格和使用功能的不同，前台展现采用Web技术，后台服务器系统采用Windows Server 2003。为兼顾已有系统资源，数据库平台采用Oracle 11g。
2 查询系统设计
2.1 查询系统功能设计
系统由系统启动和登录、首页监控、单站信息查询、雨情表格、雨情曲线、水情表格、水情曲线、水情统计、查询统计、统计、数据维护、系统管理等12个功能模块组成。其中：单站信息查询、雨情表格、水情表格、水情曲线、水情统计、流量的统计分析和专题统计是主要功能模块。
2.2 查询系统数据结构设计
为减少数据库的维护工作，从原始Sybase数据库里读取所有相关表导入新的Oracle数据库中。尽量保持现有的实时水雨情数据库表结构标准、水文特征值数据库标准。在不能满足的情况下，才增加相应新的数据表结构，并对入库或导入的数据进行详细的数据检查。
3 系统功能实现
根据供需分析报告所提供的系统需求，进行系统详细设计与开发。开发出原型系统后，根据专家和用户提出的意见和建议对系统进行修改完善。
保留原有系统的大部分功能，修正原系统中的问题，新增统计汇总、数据缺失报警、定时巡视功能。可对重要的河道站前后两天的水位变化、对闸坝站和抽水的流量前后变化进行对比，并可按照差值绝对值的变化大小进行排序；大幅度降低水情信息检索的工作负荷，提高实际业务的工作效率，实现科学发展。
4 结语
（1）水雨情查询系统是流域防汛防旱调度指挥系统的关键组成部分，是实现防汛防旱决策的基础。本文在分析系统开发目标和系统结构的基础上，分析了功能设计，结构设计和功能实现。
（2）系统采用B/S架构，授权用户借助Internet即可在不同的软硬件环境下，对水雨情数据库进行远程访问；防汛主管部门和专家均可利用该系统进行水雨情信息查询，及时、准确地了解水雨情信息，为防汛防旱决策提供数据依据。
（3）实际应用表明，基于B/S架构的水雨情信息查询系统使用简便、界面友好、响应灵敏、运行稳定，具有良好的移植性和扩展性。可在水库、流域及各级防汛部门推广使用，大幅度降低水情信息检索的工作负荷，提高实际业务的工作效率，实现了科学发展。
参考文献
[1]李斌，解建仓，胡彦华，等.基于B/S模式的防汛水雨情整合查询系统研究[J].水资源与水工程学报，2015， 26（4）：12-17.
[2]王伟杰，杨军，等.B/S模式横山水库洪水预报调度系统研究[J].江苏水利，2016（4）：50-55.
[关键词]创新 服务 融合 实战
2016夏天，湖北遭遇了1998年以来强度最大、持续时间最长的暴雨，多地降雨量连续刷新历史极值。湖北广播电视台湖北之声抢抓雨情灾情首发权、主导权，打赢了一场应急宣传主动仗，显著提升了湖北之声的权威性、公信力、影响力。湖北宣传部阅评组连续对湖北之声防汛特别节目提出表扬近20次。湖北之声在武汉及全省市场的收听份额大幅度攀升，连续多周刷新历史新高。在超历史极值的自然灾害面前，我们以一场创新性战役，让人们再一次认识了传统广播的优势传播价值。
一、用创新重新定义“主流媒体”
广播在哪里？广播是什么？广播怎么办？当融媒时代人们对传统媒体主流价值质疑不断的时候，广播人也在拷问自己：融媒时代，什么样的广播才是真正的“主流媒体”？从6月27号至7月24号，湖北之声连续20多天推出防汛抗灾全时直播《2016防汛应急大直播――迎战暴雨》特别节目，共190个小时。创下了湖北广播史上多项新记录：持续时间最长；涉及范围最大；投入兵力最多；首次实现全天18小时全新闻直播，创造了湖北广播史上与重大事件同步、与日播时间同步的全时新闻直播；首次实现了融媒体立体直播。在防汛应急传播的内容形式创新中，我们找回了传统广播的主流自信和新的主流内涵。
6月27日，第三轮强降雨袭击湖北，湖北之声在前期应急预案部署下，迅速集结、周密部署，15路记者奔赴重灾现场，密切盯守重点关键部门，记者站、湖北广播联盟台记者、通讯员在当地布防，30多路记者严密把守全省各地。。
早高峰7：30-9：00《焦点时刻》是一档90分钟新闻杂志节目，6月27日后，随着雨情灾情的不断加重，节目就完全打破了常态播出格局，以此为龙头，从一档节目打破常态到全频应急直播，我们一切围绕重大灾害中，快速传递权威信息，真情服务百姓生活做新闻、做节目、做新媒体产品。
7月1日，第四雨来袭，湖北省防汛应急响应升至三级。。命令一下立即出发，风雨无阻，持续作战，不胜不还！ 2日白天启动了6个小时的《迎战暴雨》大直播。。
7月6日，武汉一场暴雨持续20个小时，抗洪形势更加严峻。凌晨4点，湖北之声紧急调派记者，分赴南湖、龙王庙等重要险工险段、受灾社区；6点，《2016防汛应急大直播――迎战暴雨》在全省媒体中最早发声，传递最新交通和排险信息。当天直播持续到24点，贯穿全天，直播18小时！；！
；； 迎战暴雨》，十套广播一个声音，书写了湖北广播媒体融合的新篇章。
防汛应急期间，湖北之声所有的直播节目都在长江云、阿基米德客户端全程网络直播；；；。；。
二、用服务重新定义“内容为王”
在媒介从竞争走向融合的征途上，大家都在说 “内容为王”，但是，如果我们的内容不能满足大众需要和用户需求，就是毫无价值的内容。。及时信息是服务、权威是服务、引领是服务、对象性专题节目是服务、新媒体产品还是服务，主流媒体存在的意义就在于服务、服务听众百姓。在重大突发事件和灾害性事件中，全员、全时、全平台的服务意识、服务能力是提高媒体竞争力的动力之源。
。在这种特殊的时刻和环境中，最新最快最权威的信息，就是最重要、最有用的服务。
。；。
――细心捕捉感人故事：在大直播中开辟《党旗在大堤上飘扬》、《他们的身影如此美丽》、《记者手记》等专栏，记者在抗洪一线挖掘人民子弟兵、党员干部、平凡守护者的感人事迹，讲述普通民众、爱心企业、志愿者守望相助的人g大爱；。
！。
。
――线上、线下活动搭建社会捐助的公益平台。。防汛抗洪期间，先后组织实施爱心行动11批次，为全省各地灾后重建提供志愿者服务和物资捐赠近200万元。全省媒体中第一家将捐赠款物紧急送往灾区。先后将灾区急需的米、油、面、水、奶粉、药品、纸巾、冲锋艇、夏凉被等物资送到受灾最重的乡镇村组干部群众手中，送到守护大堤的抢险人员手中。
三、用融合重新定义“渠道为王”
。在这场艰苦卓绝的持久战中，我们用融合思维，实现了新闻与专题、节目与节目、频率与频率、广播与电视、传统广播与新媒体的全面融合，极大提升了广播影响力。
――创新运作流程。一是打通全频道人力资源、节目资源，组织全时直播，主持人两小时一班。二是不同节目根据节目定位和目标人群做细做实服务。《汽车有话说》、《金融服务热线》、《老年天地》、《魅力乡村》、《今夜不寂寞》、《娱乐吉庆街》各展其能，各具新意。；三是打通新媒体“绿色通道”。。
――组织跨l率协作。。
。10集系列微广播剧《2016防汛记忆》生动演绎2016防汛故事，在广播节目中播出的同时，在各类新媒体同步推出，业界好评如潮。
四、用实战重新定义“职业精神”
2016防汛抗洪救灾，让我们广播队伍的职业精神在实战考验中得到升华。
一是保持了广播人传统的顽强作风。时代在变，湖北广播记者敢打硬仗、能打胜仗的作风不能变：召之即来，来之能战，站之能胜；不舍昼夜，不畏艰险，持续作战，不胜不归。
二是锻造了融媒时代的湖北广播“全能铁军”。
第一条为了进一步提高基层防汛防台能力，巩固基层防汛防台体系建设成果，充分发挥基层防汛防台体系在防汛防台工作中的作用，根据《省防汛防台抗旱条例》和《省基层防汛防台体系管理暂行办法》、《关于进一步加强基层防汛防台体系建设的意见》、《关于切实加强基层防汛防台体系建设的通知》等有关法规和文件精神，结合我区实际，制定本办法。
第二条各镇(开发区)、区防指各成员单位要切实提高对基层防汛防台体系长效管理重要性的认识，进一步加强领导，落实责任；要以“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”为目标，不断强化和改进基层防汛防台体系；要以建立“动态管理”、“运行保障”、“宣传培训”、“督查考核”等机制为主要内容，为基层防汛防台体系实现长效运行提供制度保障。
第二章动态管理
第三条健全完善组织体系。。
第四条建立责任人管理制度。各镇(开发区)防指应按照“责任落实”的要求，根据镇、村二级基层防汛防台组织中各类责任人的变化，及时调整防汛防台组织机构责任人和网格责任人数据库，每年汛前核对确认，并报区防指办备案。通过签订责任书、岗位培训等方式明确职责、落实责任，并以适合的方式公布，接受监督。各类责任人在汛期必须保持24小时通信畅通，实行定格、定人、定责监管，切实做到分片包干。重点要落实好监测预警信息传播责任制、危险地段人员转移责任制、重要堤防巡查预警责任制、工程保安责任制、船只安全避风责任制等。
第五条建立应急预案修订制度。各镇(开发区)防指应从“预案实用”的目标出发，认真组织年度预案修订工作，并开展预案演练活动，增强预案的实用性与可操作性。各村(社区)防汛防台组织要结合实际，及时更新预案内容，科学修订完善预案，使预案通俗、简练、有效、可操作。经修编批准的预案须报上一级防指办备案。
第六条建立完善监测预警机制。。按照“预警及时”的要求，区防指办要整合市水利、气象等部门的预警信息资源，通过农民信箱及时向基层相关责任人和网格责任人员预警信息。各镇(开发区)防指应不断完善简易监测预警设施和补充监测预警点，落实监测预警人员，做好日常维护，确保一旦发生险情，各类预警信息能及时、有效的得到、传递，保证人民群众的生命财产安全。
第七条建立完善抢险救援能力保障制度。各镇(开发区)防指要按照“救援有效”的要求，完善镇、村二级防汛抢险队伍建设，建成专业抢险队伍、群众抢险队伍等多种形式的抢险组织，充分整合基层派出所、民兵预备役、队伍、治安巡逻队、企业应急小分队等社会资源和力量服务于防汛防台，并建立沟通协调机制，实现基层防汛防台体系建设“镇自为战、村自为战”的目标，提升基层群策群防的能力。
第建立完善防汛物资储备管理制度。各镇(开发区)防指要按照“即用即出、即用即补”的原则，于每年汛前对防汛物资(设备)储备情况进行全面核查，对未达到储备标准的要及时予以补充。同时，采用实物储备和协议储备相结合的方式，对社会资源进行有效地整合，确保基层防汛物资的数量和质量。区防指要全面掌握全区范围内防汛物资储备情况和大型机械设备持有情况，对防汛物资和大型机械设备进行登记造册，建立台账。
第三章运行保障
第九条强化组织保障。区防指成员单位要按照职责分工，各司其职。区水利部门要加强水雨情监测、水利工程安全运行和调度，组织指导抗洪抢险和水毁水利工程修复；气象部门要加强灾害性天气监测分析和预测预报，特别是短历时强降雨的监测和预测预报工作，并及时预警预报信息；区建设部门负责城镇排水系统正常运行，指导基层避灾场所规划和建设，城乡危旧房改造；区民政部门要指导基层避灾场所安全管理，做好危房排查、灾情核查、自然灾害救助等工作；区教育部门要做好师生和校舍安全监管，并做好师生防灾宣传教育。各镇(开发区)、要高度重视基层防汛防台体系的完善和管理，把基层防汛防台体系纳入基本公共服务体系，主要领导负总责，分管领导具体抓。各级各部门要在区防指办统一协调下，密切配合，齐抓共管，形成基层防汛防台体系长效、高效运行合力。
第十条强化技术保障。各镇(开发区)、区防指成员单位要整合技术指导力量，建立健全防汛防台专家库制度，根据实际需要，及时组织专家到基层开展服务指导，确保基层急需的技术服务保障到位。
第十一条强化资金保障。为确保基层防汛防台体系的实效、长效运行，区本级要设立基层防汛防台体系运行管理专项资金；各镇(开发区)每年也要落实运行管理专项资金，用于基层防汛防台体系的维护建设与长效管理，并建立专项资金使用制度，实行足额拨付，专款专用。
第十二条强化通信保障。。
第四章宣传培训
第十三条加强基层防汛防台减灾知识宣传。。
第十四条建立基层各类责任人(负责人)培训制度。各镇(开发区)要在总结当地历年来防汛防台抗旱经验教训的基础上，科学安排培训内容，每年汛前对基层防汛防台体系责任人(负责人)进行岗位培训，确保各类责任人(负责人)明确岗位职责、掌握工作要领，及时更新各类防汛防台抗旱知识。
第五章督查考核
第十五条建立健全督查考核机制。各镇(开发区)要建立健全基层防汛防台工作日常督查和年度考核制度，将基层防汛防台体系建设的长效管理纳入绩效考核。每年汛后，区防指组织对全区基层防汛防台体系进行一次全面考评，并将基层防汛防台体系运行及工作成效上报区委、区。通过检查考核，不断完善基层防汛防台体系建设内容，充分发挥基层防汛防台体系的作用，促进基层防汛防台抗旱工作顺利开展。
第十六条建立科学的奖惩机制。通过基层推荐、组织审核等程序，对基层防汛防台工作中表现突出的先进组织和个人予表彰奖励，在防汛工作中令行不止、，造成严重损失或恶劣影响的单位和个人要依法追究责任。
第六章附则
结合当前工作需要，的会员“冷滚水”为你整理了这篇2021年汛期气象服务总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、天气实况
1.今年汛期（6—9月）我市气温偏高，降水偏多
气温：6—9月平均气温除8月较常年略偏低0.1℃外，6月、7月、9月分别比常年偏高1.6℃、0.2℃、2.5℃。
降水：6—9月总降水量6.4毫米，比常年同期多61.3毫米，汛期共出现了2次暴雨，出现在7月27日和28日，7月降水量异常偏多（较常年偏多214.2毫米）。
今年我市6月13日入梅，7月11日出梅，梅雨期持续29天（常年23天），梅雨量187.0毫米。梅雨总的特点是:入梅略偏早，出梅正常，梅期略偏长，梅雨量较常年偏少2成。
2.灾情及影响
今年汛期出现灾情的灾害天气有暴雨、雷暴大风。
暴雨:受今年第6号台风“烟花”影响，7月27日、28日出现暴雨，雨量分别为67.9毫米、118.0毫米，虹桥镇、黄桥镇、珊瑚镇出现8级大风，最大19.4米/秒出现在虹桥镇，未造成明显损失。
雷暴大风：7月15日14时56分元竹镇出现11级雷暴大风，同日15时37分虹桥镇九圩出现11级雷暴大风。大风造成元竹镇、虹桥镇6户大棚和7户果树受损，受损面积792亩；张桥镇3户房屋受损；共计经济损失约100万元。
二、监测联防
。
三、应急响应
汛期中，启动暴雨应急响应1次；启动台风应急响应2次，升级2次。我局在接到应急响应命令后，立即启动相应级别的应急响应，全体人员进入应急响应状态，严格按照应急响应工作流程，履行各自工作职责，做好应急响应工作。应急响应期间，严格按照气象灾害应急响应工作流程开展工作，及时相应预报警报，提醒公众做好防范。
四、预报预警
今年汛期，我局共预警信号40次，其中雷暴预警信号17次；暴雨预警信号10次；高温预警信号5次；台风预警信号6次；大风预警2次。
五、气象服务
1.公众气象服务
。汛期共接受电台、电视台采访2次。
2.决策气象服务
今年汛期，我局共向办公室、市办公室、市办公室、市政协办公室、市防汛指挥部、市应急管理局、市农业农村局、市交运局、市、市民政局、市住建局、市教育局等部门（单位）以及各乡镇（街道），发送“一周天气公报”17期、“重要天气报告”13期、“农气旬报”12份、“天气公报”3期、决策气象服务短信37条，内容包括：中长期预报、灾害性转折性天气预测、雨情通报、入梅（出梅）预报等。
2021年10月9日
受近段时间持续强降雨影响，导致我镇部分农田出现不同程度的积水涝灾。为切实保护粮食安全，太平镇，迅速行动，周密部署，积极采取有效措施，全力以赴做好农田积水排涝工作。
一是召开专题会议，启动应急预案。组织防汛应急抢险队伍演练6次，加强防汛抗旱物资储备（在原有储备物资基础上用县应急局拨付的应急资金采购20顶防汛帐篷），强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作，组织包村干部、村干部实地查看，核实受灾作物、农田面积，制定科学措施，积极疏导农户情绪，帮助农民开展自产自救和恢复生产工作。
二是做好防汛宣传，压实属地责任。组织防汛抗旱宣传车30余辆，暴雨前对全镇进行防汛宣传。安排各村委及时组织机械和人员，开挖排水沟渠，畅通淤塞桥涵，提高排涝能力；对地势低洼、排水不畅的地块和设施农业，调取水泵帮助群众及时排出农田积水，有效护粮。
关键词: 3S;澜沧江防洪;决策会商
中图分类号: TP27
1 引言
澜沧江洪水主要由暴雨形成,上游河段融雪也有一定影响,年最大洪水出现在6～10月,其中7～8月出现次数最多,洪水历时较长,一般15～20天。澜沧江流域的洪涝灾害,主要发生在中下游的云南地区,根据50～80年代近30年的资料统计,洪涝灾害平均3～5年出现一次。全流域洪水以1905年、1924年及1966年洪水最大。1905年澜沧江下游和邻近的金沙江中下游和长江上游发生大水灾,澜沧江下游允景洪调查洪峰流量达17100m3/s,下游受灾严重。1924年澜沧江、金沙江和雅砻江发生大洪水,澜沧江下游允景洪站调查洪峰15000m3/s,云南36个州县受灾严重,金沙江下游淹死人畜数千。
2 建立澜沧江洪水预警系统
将信息技术和计算机技术应用到流域管理和水资源管理,通俗地讲,就是把澜沧江装进计算机,即数字水利。数字水利的重要组成部分为:(1)条件:先进的数据采集和传输系统,关系型数据库;(2)关键:掌握现代化数值技术的人(特别是具有水利、环境综合知识背景的专门人材)是实现数字水利的根本保证;(3)核心:一系列的管理软件和数值模拟,决策的程序包(数学模型)。由系统对流域洪水频率的评估,了解防洪建筑物的现状,进行一系列预案分析,洪水风险和损失分析,制定合理的规划与措施,建立包括洪水预报在内的决策支持系统。
3 3S在防洪决策会商中的应用
将3S技术应用于防洪救灾的各阶段,能够实现澜沧江防洪的数字化,构筑确保澜沧江安澜的现代化屏障,是“数字澜沧江”建设的首要任务。从抗洪救灾的整个流程来看,3S在防洪决策会商中的应用主要体现在数据准备、汛前预测、汛期抢险和汛后评估四个环节。
其中,澜沧江基础地理信息服务提供“原型澜沧江”的真实数据,为“数字澜沧江”建设提供基础数据;澜沧江数字模拟将澜沧江装进计算机,形象、立体、直观地展示澜沧江流域地形地貌、工程体系,有利于提高防洪决策的科学化、快速化水平;汛前预测、汛情监测帮助预测和监测洪水;远程防汛会商、抢险救灾方案制定实现异地专家的远程讨论协商,从而制定及时、有效的防灾措施;防洪抢险是根据救灾方案,迅速反应应对洪灾;汛后评估是灾后工作,为救灾物资投放和灾区重建提供辅助决策。
3.1 澜沧江基础地理信息服务
澜沧江基础地理信息是观察、了解、认识澜沧江自然现象及规律的基础,是澜沧江治理开发各项工作(包括防洪减灾、水量调度、水环境监测、水资源开发利用、水土保持、水利工程规划等)必不可少的数据支持。随着“数字澜沧江”工程及澜沧江信息化的深入开展,相关业务部门及应用系统对地理信息的依赖愈加明显,对现势性、动态性及空间精度也提出更高的要求。
3S技术是目前对澜沧江基础地理信息获取、存储管理、更新、分析和应用的三大支撑技术,为澜沧江的防洪决策提供了基础的数据支持。其中,RS凭借其多分辨率、多时相、多传感器的特性,为澜沧江基础地理信息的快速采集和更新提供了新方法、新手段;GPS以其高精度、快速、实时定位的特性,广泛应用于澜沧江遥感影像的地面控制点测量;GIS为澜沧江基础地理信息的存储、管理、分析、应用提供了有效工具。
澜沧江数字模拟指根据采集到的“原型澜沧江”数据,在计算机中建立现实澜沧江的虚拟对照体,将澜沧江的流域概貌、工程信息等以数字的形式展示给用户。利用这条虚拟的河流,我们能够更加方便的模拟、分析、研究澜沧江的自然现象,探索其内在规律,为澜沧江的治理、开发和管理提供更方便、准确、快捷的决策支持,这是采集澜沧江基础地理信息的目的之一,也是“数字澜沧江”工程这一远瞩的治河理念的具体体现。
综合利用3S、网络、数据库等高新技术,建立三维数字澜沧江,以图、文、表等多种方式动态形象地展示流域场景,实现在三维环境下的洪水灾情信息显示、查询,在澜沧江的防汛指挥、工情险情会商中作用巨大。它不仅能实现防洪决策的科学化、快速化,将澜沧江防洪推向更高、更新台阶;而且,还能服务于气象水文、水土保持、水量调度、水资源保护等领域,为澜沧江的治理规划提供基础的数字化平台。
3.2 汛前预测
汛前预测包括根据历史数据和实时水雨情的预测及基于真实地形的洪水演进模拟预测。
(1)根据历史数据和实时水雨情的预测。
利用RS技术,对易发生险情区域的实时水雨情进行监测,获得这些区域的动态监测数据。利用GIS和数据库管理技术,将险情区域的历史数据(包括洪峰流量、水利工程信息、蓄滞洪区、洪水淹没信息、水雨情信息)和实时的水雨情等专题信息采集、入库,进行有效的存储管理,建立区域历史及现状专题信息数据库。根据GIS的查询统计功能,推算出澜沧江各险情区域水雨情信息与发生洪灾可能的经济损失;可能的受灾人口(涉及社会因素);迁安能力(人数、道路、车辆调度);重点保护区(交通大动脉、重要工业基地、军事要地); 抢险物资储运,提前做好防汛救灾准备。
(2)基于真实地形的洪水演进模拟预测。
基于真实地形的洪水演进模拟即在三维环境下真实、形象地表现出水流演进过程和河道泥沙冲淤变化情况。。每年汛前利用RS和GPS等先进的测绘技术,对澜沧江下游河道进行测量,根据测量结果修正数字虚拟平台的数字高程模型,然后在该虚拟三维平台上对不同级别、成因和工程条件下的洪水过程进行模拟演进。依据洪水演进结果,制订不同级别洪水条件下下游滩区人员撤退方案或其它有效的避险措施;对可能出现险情的工程,确定需要在多长时间内做好物料、人员、机械设备等抢险准备工作。
3.3 汛期抢险
(1) 汛情监测。
洪水来临,可能造成大量地块被淹,形成交通堵塞、山体滑坡、泥石流等次生灾害;另外,由于洪水蔓延速度快、淹没范围广,仅凭人力无法对洪水的淹没范围和行进情况有个宏观、直接地了解,但是,RS为解决这个问题提供了极其有效的工具。经处理过的遥感影像地形特征明显、地物特征清晰,可为防汛指挥提供静态的背景数据和瞬时的动态数据。
另外,GPS与GIS和移动通信技术集成,可生产出一种手持式防汛巡堤查险报警系统,防汛巡查员能够快速地将发生险情的地点和险情相关信息发送到指挥中心的监控系统,及时做出反应。GPS技术同样可用于野外数据(如墒情数据、水质数据、大坝变形情况等)的采集;实现监测过程自动化,无需专人监守,降低了人力、物力、财力消耗,极大提高了生产效率;还可实现全天时、全天候观测,为防汛指挥提供及时、全面的信息。
(2) 远程防汛会商。
澜沧江下游防汛指挥机构由各级防汛指挥部构成,沿江各县、乡成立相应的防汛指挥部,负责所辖河段的防汛工作。随着汛情的发展,可能需要在短时间内进行会商。在有关人员难以及时到达会场的情况下,就需要进行异地会商。根据会商的级别和规模,会商决策成员可能来自不同的省、市甚至国家,在地域上具有分布性。
(3)抢险救灾方案的制定。
确定灾情及发展趋势;救灾物数量与运输路线;为后继洪水调度方案决策提供依据;迁安人员的安置;灾后重建的准备。
在三维平台上,使用成熟的评估模型及己定的参数,对每一个调度预案进行空间模拟、计算水流方向、淹没范围、各点水深、俺没历时等等;再结合社会经济数据库,估算保护范围内减少的洪涝灾害损失和淹没区加大的洪涝灾害,用以评定各预案的优劣,找出最佳预案,迅速反应,把灾害损失降到最小。
(4)防洪抢险。
在洪水威胁地区迅速组织群众转移撤退,是防汛决策者的重要职责。利用GIS的缓冲区分析功能,确定洪水可能淹没的区域,使这些区域的人员、物资得到及时的转移。利用GIS的网络分析和叠加功能来计算道路长度,分析每一路段、桥梁的通行能力,确定最佳路径,实现抢险队伍的最佳调配和防汛物资的快速调拨。另外,在抢险过程中,工程险情的发展、抢险人员的分布、抢险物资的变动等情况也需要用GIS管理。
在防汛抢险期间,安装GPS车辆监控系统的运输车辆或船只可以实时地处于防汛指挥调度人员的监控之下,有利于抢险车辆的随时调配。
3.4 汛后评估
灾后家园重建是灾后的重要工作,基于遥感影像地图和大比例尺的地图数据,在地图上选取待规划区域,综合考虑周围地形、经济等因素,利用GIS的空间分析技术,对各规划区域进行详细的评选,确定一个可靠、实用的重建地,及时恢复灾区的规划生产。
4 结语
澜沧江洪水蔓延区域广泛,决策会商涉及人员众多。如何在短时间内把握洪水的瞬时变化及演变趋势、聚集各级防汛部门快速做出防洪决策,是有效控制洪水的首要问题。3S技术以帮助获取原型澜沧江实时信息,构建三维数字澜沧江,模拟洪水演进和泥沙冲淤变化趋势,延长了洪水预见期;帮助实现各级防洪部门的远程决策会商,快速制定救灾方案,有效缩短了抗洪救灾时间,为防洪部门掌握全局、科学指挥提供了强有力的工具,为防洪部门掌握全局、科学指挥提供了强有力的工具,为防洪工作科学化、信息化、现代化迈出了新的一大步。
参考文献
[1] 乔瑞波,李仁杰,郭风华.RS、GIS在防汛指挥决策中的应用[J].邢台学院学报,2006,21(4),8385.
--襄垣县水利局政风行风工作汇报材料
在县委、县的正确领导下，在市局的大力支持和帮助下，在县纪委、县政风行风评议领导组的安排指导下，在水利系统全体干部职工的共同努力下，我局以全国水利工作会议精神为指针，坚持科学发展观，围绕全县中心工作，以创先争优活动为引领，以解决民生问题为抓手，以解决难点、热点问题为目的，以人民群众是否满意为标准，为全面推进水利建设及各项工作顺利完成，进一步纠正行业不正之风，提高办事效率，更好地树立水利部门勤政、廉洁、务实、高效的良好形象，全面开展了水利系统政风行风建设。
一、政风行风建设采取的主要措施
1、加强领导，实行目标管理
我局作为水行政执法部门，行风建设的好坏，直接关系到本部门的整体形象。因此，我们把推行公开办事、加强行风建设作为纠正行业不正之风的有效手段，不断创新管理，完善机制，紧抓行风建设不放松。首先，是强化组织领导。按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求，进一步加强了组织领导，通过调整充实行评工作领导小组、制定实施方案、签订责任书等一系列措施，进一步强化了对民主评议政风行风工作的领导，明确了目标和任务要求，落实了责任，确保了民主评议政风行风工作的扎实有效开展。其次，坚持实行目标化管理。结合本行业特点，将目标化管理列入了重要议事日程，先后制定了具体的实施方案、各项措施、制度和考核办法，并进行了各阶段专题研究，结合创先争优活动，将廉政、政风行风建设相关的工作目标化、量化，纳入了本局目标责任制考核范围，坚持“谁主管，谁负责”的原则，与实际工作同部署、同落实，定期检查，年终考核，严格实行“一票否决制”，保证了行风建设与分管工作齐头并进，相得益彰。
2、纠建并举，注重典型教育
政风行风建设是一项长期性的工作任务，不可能一劳永逸。为防止干伍中出现松懈情绪以及不规范行为，我们坚持以求真务实的态度，把整改工作作为开展公开办事、行风评议的重点，收集整理行风评议中反馈的问题，对照检查，进行反思。并采取经常性的政治理论学习、重点剖析、作风纪律整顿等措施，有效地防止了已纠正的问题出现反弹，收到了实效。
（一）加强政治理论学习。通过专题讲课，组织讨论，心得交流等方法提高学习效果。全体水利干部职工坚持写好学习笔记和心得体会，政治理论水平普遍提高，为搞好政风行风建设奠定了良好的思想基础。
（二）进行集中重点剖析。坚持抓好反面典型教育，强化党风廉政教育，引申政风行风评议工作。以警示书刊为重点教材，集中进行专题剖析，使全体干部职工认清了危害，增强了反腐防变意识。
（三）学习整顿转变作风。采取集中学习，开展批评与自我批评、揭摆问题、落实整改措施，领导班子坚持每年召开两次民主生活会，认真查找、揭摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，对查出的日常学习不够、遵守纪律不严、工作不主动、服务不到位、领导干部深入基层少等问题，进行了彻底整改，促进了班子建设，全局上下形成了“有令则行，有禁即止”的良好工作局面。在全体干部职工中开展了权力观大讨论，引导全体干部职工正确对待权力、地位和个人利益，使行风建设不断深入并取得了明显效果。
3、强化监督，规范执法行为
行政执法监督是防止行为失误、促进执法规范的有效手段。针对水利干部中一些损害部门形象的问题，我局结合公开办事程序，建立了执法监督体系。一是在监督内容上实行了行政管理权监督体系，公开办事程序，印制“明白卡”，发到基层厂矿。同时推行“首问负责制”，承诺公示制等制度，公开进行廉政承诺，班子成员廉政承诺全部公开，接受社会各/！/界监督。县局、下属单位、制定的服务承诺，全部落实，并进行上墙公开。在机关管理上，规范了单位内部人事、财务、物资等方面的管理，定期进行内审，公开财务收支，接受群众监督。二是在监督形式上采取内外结合，全方位监督的办法。聘请行风评议监督员，定期召开专题会，广泛征求意见和建议，同时还采取行风调查问卷的办法，了解社会各界对水利工作和水利干部的满意程度，诚恳接受社会监督；各单位、各股室负责人或党员负责监督在行政管理、水行政执法方面的执行情况。有效地提高了工作效率，促进了各项工作目标的落实到位。
在强化监督的同时，我们还从执行水利、目标责任制的考核、内部 审计与专项检查三方面入手落实责任追究。全局干部严守不碰“高压线”，不吃请、拒收礼。
二、进一步建立健全了政风行风评议规章制度
在推行公开办事程序、加强行风建设的活动中，我局立足实际，务求实效，通过公开办事程序，增加了执法透明度，优化了办事环境，工作效率明显提高。通过完善服务设施，设立政务窗口，有效地提高了办事效率，工作作风明显改善，有效的社会监督和内部管理规范了工作行为，增强了服务意识，杜绝了、人情关系等行业不正之风，促进了各项工作任务的顺利完成。我局还结合工作实际，针对主要存在的缺点和问题制定和修改了一系列规章制度：襄垣县水利局监督制度、襄垣县水利局回访制度、襄垣县水利局责任追究制度、襄垣县水利局奖惩制度、襄垣县水利局谈话提醒制度、襄垣县水利局回避制度、襄垣县水利局行风评议监督员制度及机关制定的六章三十条，有效地制约了各种不良现象和不良风气。
三、解决了群众反映强烈的突出问题，促进了各项水利工作顺利开展
行评是手段，不是目的，关键在于推动工作，促进发展。通过行评，我们找准、找实了自身存在的问题，彰显了水利服务经济、服务基层、服务民众职能。
（一）重点水利工程建设
一是浊漳河东北阳段河道治理工程。该工程总投资6500万元，治理长度2.57公里，是县委、县确定的县重点工程之一，由水利局具体负责实施。目前，清淤工作已完成，护岸完成80%，橡胶坝完成90%，今年年底工程全部完工。
二是国家水保重点工程追加项目。该工程总投资1859万元，治理面积53.1平方公里，工程包括，栽植水保林1450公顷,经济林90公顷,封禁治理3700公顷，谷坊30座，田间道路5公里，河坝2公里，基本农田70公顷，目前工程全部完工。
三是 “兴水战略”工程。 此项工程涉及10个乡镇和富阳工业园区。工程完成后可新增水域面积1500亩，新增调供水能力1944万m3，概算总投资15900万元。工程计划分期分批实施，今年主要实施第一批10处工程。目前工程进展顺利，各项前期工作基本完成，有些工程已进入实施阶段，部分工程已经完成。
（二）水资源管理工作
一是加大宣传力度，营造良好水政执法氛围。我局高度重视对水法律法规的宣传普及活动，在抓好自身学习的同时，借“世界水日”暨“中国水周”的有利时机，利用电视、广播、宣传车、印发宣传品等不同形式向全社会进行水法律法规的广泛宣传。二是公开办事程序、认真履行职责。完善了有关管理制度和措施，逐步健全了岗位责任制，实行了服务内容、办事程序、办结时限、收费标准、监督渠道、办理结案六公开承诺服务制度，按照内强素质、外树形象的总体要求，认真开展工作，为广大企事业单位和个人涉水活动提供良好的服务。三是积极开展地下水位监测和远程信息建设，为水资源合理开发，实现地下水位止降回升提供决策依据。
（三）水利工程管理工作
今年工程管理的工作重点放在了农村供水工程管理上。为了提高供水工程的管理水平和运行效益，我们积极创新管理和服务机制，县农村供水服务中心按供水范围及受益人口实行定岗定责、责任到人，建立健全了乡镇级和村级饮水工程管理体系，组建了农村供水抢险队，推行了主要供水物资储备登记制。。二是防汛督查整改力度加大，防汛工作再创新高。为了全面做好全县的防汛工作，今年以来从实际出发，局里防汛办公室主要做了四方面工作：一是编制了防汛方案；二是备足了抢险物资；三是组织了抢险队伍；四是建设了河道治理工程。对全县重点河段和各水库进行了全面排查，对存在的突出问题专门下达了清障令，我们本着早动手、早预防的原则，立足防大洪、避大险，把防汛工作一抓到底，确保了全县人民生命财产的绝对安全。
三是项目争取取得历史性突破，水保生态建设稳步推进。王村镇12平方公里水保生态治理项目，属国家级水土保持重点项目县工程，涉及史属、史北两条小流域，王村、史属、胡岩、杜村、下庙5个行政村，总投资360万元，种植水保林7000亩，发展经济林100亩，封禁治理11000亩，修建谷坊27座，修筑护地坝1.4公里，新打水窖45眼，田间道路11公里。确实是一项利在当代，功在千秋的民心工程。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容